实施红色引擎工程 打造乡村美丽经济——杜堂美丽乡村建设探索
四季可赏花，村庄皆入画。3月29日，武汉市第十五届木兰文化旅游节、湖北乡村赏花游、寻找武汉最美休闲乡村活动暨木兰花乡景区开园盛典在黄陂区姚家集街道杜堂村隆重举行。村庄内花开遍地，花香弥漫。华中地区规模居首的“鸟语林”莺歌燕舞。漫步村湾，暗红的木雕格子窗棂，青色的琉璃瓦，别具一格的荆楚民居建筑，透出古色古香的味道，让人从心底涌起一股莫名的乡愁。在这里呼吸的是清新的空气，闻到的是扑鼻的花香，满眼的愉悦与欢喜。开园当天，木兰花乡景区吸引了3万多名游客。
近年来，姚家集街党工委聚焦整区推进“红色引擎工程”主线，擦亮党建“红色”名片与生态“绿色”名片，强化党建引领产业发展、社会治理和生态建设，努力实现基层组织体系全面覆盖、党员队伍建设全面过硬、党建功能作用全面发挥、推动发展能力全面增强的目标，激发持续发展的核心引领和竞争力，激活乡村美丽经济。街党工委组织领导杜堂村党支部和武汉万中宏业建设有限公司党支部（以下简称公司党支部）联建，实施“红色引擎”工程，发挥党组织引领作用，以美丽乡村建设为基础，以旅游扶贫为产业支撑，不仅促进了城乡融合发展，而且促进了农村精准扶贫、农民脱贫致富。这就是一向沉寂平凡的杜堂村一跃成为美丽乡村中的“网红”、木兰花乡成为黄陂打造全域旅游经典之作的真谛。
一、创建工作机制，强化“红色引领”
以杜堂村美丽乡村、木兰花乡景区为核心区域，以街党工委、万中宏业公司、杜堂村和周边的柏叶村、崇杰村党组织为主体，组建杜堂美丽乡村区域综合党委，隶属街党工委，选派街党工委组织委员为党委书记，所在范围的党组织主要负责人分别为副书记、委员，形成党工委—区域综合党委—村企党支部—村民党小组架构。明确目标任务与职责分工，抱团合作，互帮互促，探索村企党组织联建，推动企村经济共赢模式，实现“党建互促、发展互助、红利共享”。
二、引智招商，培育“红色发展头雁”
姚家集街山水资源丰富，人文底蕴深厚。曾是老一辈革命家周恩来、董必武、李先念生活战斗过的地方，属大别山革命老区的组成部分。街党工委以“情系红色土地”、“让绿水青山变成金山银山”为题，大打“情感牌”、“资源牌”，实施引智招商。动员在外创业成功人士回乡创业，引进武汉万中宏业建设有限公司董事长葛天才，回杜堂村投资2.4亿元建设美丽乡村与木兰花乡景区。同时引进湖北宇东置业有限公司董事长卢训东回石桥村建设新农村与木兰郊野公园。引进湖北浩南建设工程有限公司董事长陈建斌回刘湾建设美丽乡村与木兰女儿河生态文化旅游区。今年，认真落实市委要求，将引智招商作为“第一工程”，进一步加大力度，引进湖北运鸿集团落户李集、乐河等四个村，建设精准扶贫农光旅产业园；引进“中商平价”、“格力电器”、“中国移动”、“中国电信”、“老百姓大药房”、“妈咪爱婴幼用品超市”等20多家大型便民商业体，让农民在家乡就能享受到城市的生活方式。与此同时，街党工委迅速在引进落户企业中组建党组织，公司法人为党组织书记，街道派驻党建指导员，指导企村党组织的全面深度融合，互相帮助，互相提升，让党建成为企业发展中闪亮的“红色名片”。让企业能人、村支部书记成为群众信得过、服务有本事、治理有办法、发展有思路的标兵。
三、吸纳人才，打造“红色阵地”
为了促进公司、村、景区的发展，近年来，葛天才求贤若渴，为大学生就业创业提供平台，吸纳120名大学生到企业就业，其中，在木兰花乡景区就业的大学生达40名。目前正在武汉地区高校拟招录10名大学生到景区创业就业。毕业于湖北文理学院的共产党员陈悦，被葛天才所在的党组织尊重知识、尊重人才的诚意所感动，2016年5月，她放弃了在城市的优越生活和工作，告别刚刚新婚的老公，来到木兰花乡景区，全权负责木兰花乡市场部工作。她根据景区的资源优势、产品组合、目标消费群和整体市场定位，通过准确的广告策划企划，最大限度地利用各种社会传媒，成功地树立了景区品牌形象，扩大景区的知名度和美誉度。她很有感触的说，木兰花乡景区虽然在农村，但是比城里还美，能在花园式的景区就业创业，幸福指数和成就感油然而生。
万中宏业公司还支持20万余元帮助村党员群众服务中心提档升级，并整合党建、卫生、科技、文化、综治等服务资源，促进组织活动、公共服务、宣传教育等功能集成，使杜堂村党员群众服务中心真正成为吸引力、引导力和服务力强的基层红色阵地。
四、整合资源，创设“红色基金”
在街党工委引导下，杜堂美丽乡村区域综合党委组织景区、村委会、党员和社会能人参与“红色基金”筹集，作为党内激励关怀的资金保障。景区每年单列10万元、村委会从“三资”入股合作社收入中单列10万元，党员和社会能人捐赠10万元，用于困难党员关爱帮扶、先进表彰奖励、创业激励和阵地建设等。下步，还将方方面面资源扩容红色基金池，扩展红色基金的内涵，发挥其影响力和社会效益。
五、红色引领，发展绿色产业
街党工委动员支持万中宏业公司积极投身美丽乡村建设。2014年，杜堂村党支部多次组织召开全村党员大会和村民代表大会，讨论在杜堂村建设美丽乡村和建设木兰花乡景区的方案，获得通过。随即，葛天才成立武汉木兰花乡旅游发展有限公司，聘请顶级设计院为杜堂村设计美丽乡村和木兰花乡景区规划，投入巨资组织施工队伍和引进特制材料进高标准作业。在建设过程中，村两委和公司在葛家湾联合设立项目建设指挥部，建立工作专班项目分工责任制，村企党员为各项目负责人或骨干，倒计时安排工期，明确任务责任。同时针对征地、拆迁、补偿等方面的问题，做到24小时服务协调，充分发挥党组织的引领作用和广大党员的示范带头作用，确保了项目建设的顺利进行。杜堂村美丽乡村建设在两年时间内从试点村上升为武汉市、湖北省美丽乡村示范村，形成独具一格的杜堂美丽乡村模式。
依托美丽乡村建设打造的木兰花乡景区，更是体现了乡村的美丽蜕变，形成“旅游产业为引擎、服务产业为支撑”的新型产业结构模式和“农业产业化园区、旅游景区、新农村社区”的三区共融、村企合一的村庄发展格局，促进农民收入从“二元”（打工、传统种植）向“五元”（土地流转、物业出租、公司就业、自营农家乐、经营土特产）转化，正在向农村变景区、农工变员工、农民变股民的目标快速迈进。农村变景区，一是对村湾原有民宅进行统一规划，统一风格修缮，形成独具荆楚风格的民俗居住区，同时完善水、电、路等配套基础设施，达到洁、亮、美。二是对村湾农田、荒山全部流转，集约改造经营，打造木兰花乡景区，荒田荒山变成了花田花山，让农民找回了乡愁，农田找到了用途。农工变员工，即从过去的打工者转变为以员工身份与公司签订劳动合同，成为正式员工。目前，景区及周边三个村已有200多名农民工成为公司员工，每月领取工资。农民变股民，即在区域综合党委领导下，成立杜堂花乡乡村旅游服务合作社，村集体村民、员工为合作社社员，村集体利用“三资”估价入股，年收入可保30万元以上。村民用闲置房和宅基地估价作为基金入股，合作社统一引领经营发展农家乐、民宿酒店等。入股村民最低每年按入股金的10%分红，上不封顶，户平在2万元以上。仅2016年，村民获得土地租金达140万元，打工工资达980万元。旅游产业的发展还为杜堂及周边柏叶、崇杰3个贫困村361名贫困人口提供了产业支撑，拓宽了增收渠道，有劳动能力的贫困人口全部在景区就业，年人均收入在2.8万元以上。2017年3月，杜堂美丽乡村、木兰花乡景区试运营以来，日接待游客3000人次，日均收入60万元左右，呈现出良好的发展势头，2017年村民收入户平可达到10万元以上。
作者：陈博（武汉市黄陂区姚家集街党工委书记）
二〇一七年四月二十八日
